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关于做好2018年度我市职称评审工作的通知

横琴新区党群工作部,香洲区委组织部,各区(经济功能区)人力资源和社会保障局,市直各有关单位:

        为贯彻落实《关于深化职称制度改革的实施意见》(粤办发〔2017〕52号),今年我省职称评审在申报材料、资历条件、受理程序、评审组织、评委会管理和资格证书等方面进行了改革。为做好我市年度职称评审工作,根据《关于做好2018年度职称评审工作的通知》(粤人社发〔2018〕86号),现就有关事项通知如下:

一、申报评审时间

(一)申报时间。我市职称申报点受理申报材料时间为8月6日至9月14日,详见附件1。

(二)评审时间。

1.我市各评委会(附件2)于10月份开展评审工作,12月31日前完成;

2.需上报或委托省属评委会评审,不在我市评委会评审范围的,以省属评委会办公室的评审工作通知为准。

二、申报评审条件

(一)各专业职称评审条件。按照国家和省现行的职称政策规定和专业技术资格条件执行。

(二)学历资历条件。实行职称制度改革,颁布了新的学历资历条件的系列专业,按新的规定执行。其他系列专业执行《关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发〔2003〕178号)、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》(粤人发〔2005〕177号)、《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》(粤人发〔2007〕197号)。在职称评审工作中,技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待,高级工班毕业生与大专学历人员同等对待,预备技师(技师)班毕业生与本科学历人员同等对待。

(三)职称外语、计算机应用能力条件。不作统一要求,成绩仅作为参考条件。确需评价外语、计算机能力水平的,由用人单位在推荐申报环节增加相关要求。我市评委会不能评审、需上报或委托省属评委会评审的,按省属评委会的要求执行。

(四)继续教育条件。按照《广东省专业技术人才继续教育条例》和相关政策执行,申报评审时需提供2015年、2016年、2017年的继续教育合格证明。

三、材料报送要求

专业技术人才应通过所在单位申报,并按要求报送评审材料:

(一)机关事业单位专业技术人才(非公务员身份),其申报材料原则上由所在单位统一报送,经主管部门审核后,按规定程序报送评委会。

(二)各类经济组织、社会组织专业技术人才,其申报材料经用人单位推荐、申报点受理审核后按规定程序报送评委会;自由职业专业技术人才申报材料由申报点直接受理后按规定程序报送评委会。

(三)自由职业专业技术人才,由我局建立的自由职业人员申报点服务管理。

(四)除另有规定的行业或地区外,申报人应通过“广东省专业技术人才职称管理系统”(下称“职称系统”,IP地址:http://210.76.66.109:7006/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do,网址:http://www.gdhrss.gov.cn/ywxt/)进行申报。今年起,不再使用原广东省人事厅制作的评审表格,新的评审表格请在职称系统的文件下载栏目下载,其中《广东省职称评审表》请在职称系统完成填写人员信息、填写申请信息和生成评审表后,下载自动生成的评审表并按页码调整版面消除跨页。

(五)申报人应根据自己的专业技术岗位,对照国家、省的职称政策及相应专业的资格条件,如实填报并一次性提交全部申报材料。同时,提交与个人工作经历相同的连续半年以上的社保凭证或人事主管部门(档案保管部门)出具的在职证明等在职在岗证明材料。

(六)报我市评委会评审的,申报材料要求详见附件3;不在我市评委会评审,需上报或委托省属评委会评审的,按省属评委会评审通知对申报材料的要求执行。

今年,我市建筑、机电、电子、生化和农业等专业系列推行无纸化评审,为方便申报材料扫描录入,申报表格和佐证材料请勿装订或粘贴,除《()级职称申报人基本情况及评审登记表》以A3纸打印外,其余材料印制幅面不超过A4,学历学位、职(执)业资格、专利发明、奖章奖状等证书证明材料需提供原件,申报点核验、扫描或复印后现场退还。

(七)除高校、自主评审单位和另有规定的专业外,申报材料时效原则上截止为2018年8月31日,其后取得的业绩成果、论文、学历(学位)等,不作为评审的有效材料。

(八)持未经确认的省外专业技术资格证书,申报评审更高一级专业技术资格的,需按《关于做好省外来珠海人员专业技术资格确认工作的通知》(珠人社〔2011〕101号)规定的程序,先办理确认。从今年起,省外来珠海人员高级专业技术资格的核实颁发资格证工作由我局负责。

四、审核要求

(一)单位初审

为畅通评审渠道,进一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制,落实用人单位评价主体作用,职称系统上人事管理单位统一为申报人所在的用人单位。

申报人所在单位应通过职称系统,畅通“线上”与“线下”申报渠道,做好申报人的电子材料在线审核、纸质材料核验报送和评前公示工作(公示不少于7个工作日)。重点审查申报材料的合法性、真实性、完整性和时效性,对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因;对经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送,并按有关规定处理;对举报问题一时难以核实的,应如实注明,评审材料先行报送,待核实后结果及时报送相应评委会办公室。

还未在职称系统设置单位账户的用人单位,请按照《关于做好“广东省专业技术人才网上申报系统”部门及单位账户设置工作的通知》(珠人社〔2016〕172号)要求,及时报上级主管部门进行设置。已在职称系统设置了单位账户的,无需重复申请。

(二)职称申报点审核

各申报点要重点审核申报材料的数量、程序和条件,树立服务意识,做好非公经济组织和社会组织的申报指引、核查和上报工作。其中,我局一楼申报点作为无纸化评审申报点和自由职业人员申报点,要重点做好评审材料的扫描、录入、清退、整理和归档,并负责自由职业人员的评前评后的公示工作。各申报点要严格执行有关制度规定,落实“一次性”受理并实行回执管理,对于已开具回执的受理材料,不得随意添加或修改,确需补正的,应检验用人单位重新履行评前公示程序情况。不得向评委会办公室以外的第三方泄露申报人或所在单位的敏感信息。

(三)主管、人社、组织部门复核

各级主管、人社、组织部门应加强对申报材料的审查,明确责任人,落实审核责任。建立诚信档案制度,对提供虚假材料的个人、单位列入失信档案,作为今后申报、评审的重要参考依据。

(四)评委会办公室受理审核

评委会办公室应认真做好受理审核。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请报送单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的,不予受理。

1. 不符合评审条件;

2. 没有使用规定表格;

3. 不符合填写规范;

4. 不按规定时间、程序报送材料;

5. 未按规定进行公示;

6. 其它不符合职称政策规定的。

五、评审组织要求

(一)评委会组建

为进一步调整优化我市职称评审组织,根据省人社厅对所属评委会名称的统一规范,市属工程系列评委会名称统一调整为“珠海市工程系列xxx专业x级职称评审委员会”,中小学教师、中专教师、农业、新闻、律师公证、图书文博群文档案系列评委会名称统一调整为“珠海市xx系列x级职称评审委员会”,调整后的评委会的设置情况见附件2。

各区职称评委会由各区根据实际情况自行规范,如有调整,请及时将结果报我局备案。

(二)评委库管理

1. 各评委会应按照《广东省高、中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法》(粤人发〔2003〕101号)和粤人发〔2007〕197号文有关规定,及时调整评审委员,并报相应人社、组织部门备案。

2. 相关评委会办公室要按照国家和省有关政策规定,做好评审委员专家库的补充完善,首次评审的可以吸纳相近专业具有高级职称的专家或本专业领域资深专家担任评委会委员。

(三)评委会评审和公示

各评委会应按照国家和省评审有关规定认真组织开展评审工作。突出品德为先、创新导向、业内认可,注重基础研究、科技成果转化、专利质量和实际贡献,引入量化、实操、考试、答辩或现场考核等手段,着重对申报人的业绩能力进行客观评价,切实提高评审质量。并按照有关规定,及时做好评审结果告知和评后公示工作,评后公示期为7至15天。

六、评审结果审核确认

(一)各评委会办公室应在职称评审工作结束后1个月内,向相应人社、组织部门报送评审结果审核确认或备案的相关材料。高校、自主评审试点单位的职称评审结果由单位自主审核确认,报我局备案。

(二)推行电子职称证书。我省2018年度评审取得职称的人员,通过信息系统制作电子职称证书,不再发放纸质证书。专业技术人才可登录职称系统自行下载打印本人纸质证书。

七、纪律要求

(一)严肃评审纪律。各地各单位要按照我省相关政策要求,严肃认真做好本地区、本单位申报工作,对照资格条件逐条逐项把好资格审查关。评委会和评委会办公室要切实履行职责,细化职称评审工作程序和规则,健全评审会议记录制度,与评委签订遵守评审纪律承诺书,严格评审程序和评审纪律,确保评审质量。

根据中央关于“严禁借机构改革之机突击评审专业技术职称”规定和要求,涉及机构改革的单位,不得“突击评审”,可以继续进行正常评审。

(二)加强监督管理。各级人社、组织部门要加强对评审全过程的监管,实行评审中巡查、随机抽查和评审后复查、倒查。评委会办公室要实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,加大社会监督力度,畅通职称投诉举报渠道,对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查、及时报告核查结果,接受单位纪检监察部门的指导和监督。

高校和职称自主评审试点单位原则上按属地化服务管理由我局负责服务监管。

(三)强化责任担当。对职称申报、推荐、评审等环节严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,对弄虚作假行为追究责任。各级评委会不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围,或违反评审程序和规定,随意降低评价标准,对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停评审工作直至收回评审权。

八、评审收费

(一)收费标准。按《广东省物价局关于调整专业技术资格评审费标准的复函》(粤价函〔2006〕629号)规定执行,即初级280元/人,中级450元/人,高级580元/人(对需要考试、答辩和论著鉴定的人员分别加收考试费100元/人、答辩费140元/人和论著鉴定费200元/人)。委托市外评审的,按被委托地(单位)的标准执行。

(二)缴费办法。实行“收支两条线”管理,申报人凭相应评委会办公室开具的《非税收入缴款通知书》,通过微信或到银行柜台缴费。

九、相关政策

(一)中小学教师职称评审由市教育局安排,另行通知;高校、自主评审单位按照经省人社厅备案的政策和计划推进;技工院校的职称评审工作按照我省深化技工院校教师职称制度改革实施方案有关部署推进。

(二)外省专业技术人才委托我省评委会评审的,须提交外省省级职称管理部门出具的委托函后,评委会方可受理。

中直驻粤单位或外省驻粤企业的分支机构(分公司、办事处等)专业技术人才,如需在我省申报评审,须经具有人事管理权限的主管部门同意。

(三)我省不能评审需委托国务院部委、中央单位或外省评审的个别专业,申报材料须经省人社厅专业技术人员管理处审核并出具委托函,经委托评审的评审结果须报送省人社厅专业技术人员管理处。

(四)国家、省、市、区组织人事部门选派到西藏、新疆、青海、怒江及粤东西北等地区服务锻炼的专业技术人才(含行业主管部门选派的专业志愿者),同等条件下优先评审、优先聘任。

(五)我省对口援疆援藏援川的专业技术人才(含省直行业主管部门选派的专业自愿者),援助时间1年以上的,经人事关系所在单位及其主管部门同意后,援助期间可在受援地参加职称评审,其所取得资格证书与我省职称证书同等对待。用人单位同等条件下优先推荐评审。

(六)申报两个系列职称或转系列评审,按粤人发〔2007〕197号文及现行有关规定执行。属转系列评审晋升的,应按规定先取得现岗位同级别职称。转换岗位的专业技术人才在现岗位工作满1年以上,可申报现岗位同级别对应职称。

(七)按照国家和省深化职称制度改革意见的有关规定,公务员(含参照公务员法管理单位人员)不得参加专业技术人才职称评审;初、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定;根据《注册安全工程师分类管理办法》(安监总人事〔2017〕118号)有关规定,今年起我省不再开展工程系列安全工程专业初、中级职称评审或认定。

(八)突出贡献人员申报评审职称,执行《广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法》(粤人社发〔2012〕38号)。

(九)离退休人员、高层次留学回国人员和博士后研究人员申报评审职称,执行粤人发〔2004〕223号。

(十)科技人员申报评审职称,执行《关于进一步改革科技人员职称评价的若干意见》(粤人社规〔2015〕4号)。

十、其他事项

(一)各专业职称评审的资格条件,省属评委会的评审通知可在职称系统的对应栏目检索,申报人可自主查询。

(二)职称系统单位账户信息写入“人社一体化信息项目”数据库,涉及单位、组织名称须用全称,名称与公章一致,凡单位账户名称与公章不一致,特别是同一用人单位分配了多个单位账户的,各主管部门务必于7月20日前完成规范清理工作。

(三)各区人社、组织部门要动态汇总整理本地区职称申报点和评委会情况,包括名称、专业、范围和联系方式等,及时报送我局专业技术人员管理科,以便适时在我局网站向社会公布并报省人社厅备案。

(四)本通知未尽事宜,应按照国家和省现行职称政策执行。工作过程中,如遇其他重大政策调整,按新的政策规定执行。



附件:1.珠海市职称申报点一览表

2.珠海市职称评委会一览表

3.珠海市职称评委会申报材料要求

4.2018年度珠海市职称评审政策问答

5.职称申报与评审流程





珠海市人力资源和社会保障局

2018年7月9日

(责任编辑:珠户快线)